气候变化｜《能源宪章条约》阻碍欧洲达成气候变化承诺
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编者按
今天未来之璐分享一则有关气候变化诉讼的有趣故事。
这则故事是我根据数个国外网站的报道编译而成，参考的文章链接见文后。
我会持续关注气候变化诉讼的发展趋势，不定期地和大家分享。
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《能源宪章条约》阻碍欧洲达成气候变化承诺
根据路透社的报道，一项原本用于保护欧盟国家能源公司投资利益的国际条约正在威胁欧盟国家兑现《巴黎协定》的气候变化承诺。
这个国际条约就是《能源宪章条约》，英文名称是Energy Charter Treaty，通常简称为ECT。
ECT是一项制定于20世纪90年代的国际投资条约，原本的目的是在苏联解体后，保护欧盟能源公司在俄罗斯和新加盟共和国的投资，促成冷战后能源领域的多边合作。
该条约目前有53个缔约方包括欧洲、中东各国和日本等国家。
但是，如今化石燃料公司越来越频繁地利用该条约中被简称为ISDS的「投资者-国家争端解决机制」来减轻他们因环境和气候变化等公共政策变化而蒙受的投资损失。
ISDS机制允许化石燃料公司起诉政府，并获得数亿美金的损害赔偿金。
根据国际可再生能源研究所的研究，化石燃料行业使用ISDS机制的次数比其他任何行业都多，每案赔偿金额平均超过6亿美元，几乎是非化石燃料案件赔偿金额的五倍。这类诉讼也是目前较为引人注目的气候变化诉讼类型。
法国气候变化大使 Laurence Tubiana在巴黎协议谈判期间说: “巴黎协议的完整性受到《能源宪章条约》的严重破坏。
在法国等赞成退出该条约的国家施压下，欧盟委员会提出了一项妥协方案，以终止《能源宪章条约》未来对煤炭、石油和一些天然气项目的投资保护。
然而，国际可持续发展研究所的最新研究显示，这仍将允许现有煤电厂的投资者起诉那些在一项协议签署后试图将煤电厂关闭10年的政府。
2021年9月21日，一份超过100万人的请愿书递交到布鲁塞尔欧盟总部，呼吁欧盟退出ECT。
在全球范围内，多家能源跨国公司因气候变化政策造成其收入损失起诉政府，要求赔偿总额为180亿美元。其中五起诉讼是在ECT下的投资者与政府的争端解决机制开展的。
英国公司 Rockhopper 和 Ascent Resources 分别就近海钻探禁令起诉意大利，索赔3.25亿美元。
斯洛文尼亚政府也被一家公司起诉，索赔1.18亿美元，因为斯洛文尼亚政府要求对水力压裂开采计划进行环境影响评估。
荷兰政府决定逐步淘汰煤炭后，两家能源公司（RWE和Uniper）分别向荷兰政府索赔16亿美元和10.6亿美元。
索赔金额最高的案例是TC Energy根据北美自由贸易协定(NAFTA)要求美国政府赔偿150多亿美元，理由是美国政府撤销了Keystone XL输油管道项目的许可，违反了北美自由贸易协定。
北美自由贸易协定也被石油和天然气公司 Lone Pine 用来起诉加拿大政府在魁北克实施的水力压裂法禁令，索赔1.19亿美元。
除了《能源宪章条约》，许多双边自由贸易协定如欧盟与加拿大、墨西哥和新加坡的协定，也包含允许投资者起诉国家的投资者法院机制的条款。
根据《观点｜气候变化诉讼的现状与未来》，UNEP编写的《全球气候诉讼报告: 2020年状况回顾》也注意到了「在国内气候变化监管政策发生变化之后，某些公司已经开始以投资者身份提起对被投资国的诉讼，向其投资的东道国政府寻求赔偿的案例。」
https://www.iisd.org/articles/explainer/energy-charter-treaty#/
https://news.trust.org/item/20211001153540-4dil6#/
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